西安交通大学党委办公室、校长办公室 - 郑南宁校长在教代会暨工代会上作工作报告

解放思想深化改革开创学校工作新局面

——西安交通大学第八届教代会暨第十三届工代会
三次会议工作报告

郑南宁

各位代表：

现在，我代表学校向大会作工作报告，请审议。

一、过去一年工作回顾

2007年，学校认真贯彻落实“十一五”发展规划，稳步推进各项工作，学校的发展取得了可喜成绩。

——办学经费稳步增长。2007年学校总收入15.36亿元，比上年度增长14.29%；2007年学校总支出18.29亿元（含曲江新校区一期工程及能源动力大楼建设专项3.03亿元），比上年度支出增长33.89%。2007年末，学校总资产达到49.69亿元，比上年度增长14.84%。

——教学改革不断深化。本科教学工作水平评估取得优异成绩；“2＋4＋X”研究型大学人才培养模式改革取得实质性进展；新增计算机、力学2个国家级实验教学示范中心、2个国家级教学团队和3门国家级精品课程；学校被教育部列为实施“工程教育改革”十所高校之一。

——科技工作喜获丰收。2007年，获国家科技成果三大奖7项，连续三年获国家科技奖总数位居全国高校第三；发明专利授权161项，比上年增长39%，全国高校排名第五；新增“973计划”项目1项；学校科研经费达到3.82亿元，比上年增长了24.8%；科研活动总经费达到7.1亿元。8个一级学科被教育部认定为国家重点一级学科，全国高校排名第七，重点学科涵盖40个二级学科；国家和部门重点实验室评估成绩喜人；举办国际学术会议30次。

——书院育人成效显著。2007年，成立文治书院、宗濂书院，积极倡导人格养成教育。书院作为西安交大一种特色鲜明的新型育人模式，新华社、光明日报、中国教育报等对此作了专题报道；辅导员队伍建设理论研究项目获教育部重大项目资助；学生机器人队在第六届亚太大学生机器人大赛中代表我国大学生首次夺冠；2007届毕业典礼进行重大改革，毕业典礼成为校园文化的标志性活动。

——招生质量与毕业生就业率稳步提高。去年，30个省市区的录取平均分数线比当地重点线高出50分以上，有6个省的录取分数进入当地招生前十强；改革自主招生选拔方式，吸引了一批优秀高中生报考我校；本科生一次就业率95.4%，研究生一次就业率98.1%，继续保持全国高校前列。

——师资队伍实力增强。新增长江学者3名、杰出青年基金获得者3名、教育部长江学者创新团队2个；入选“教育部新世纪优秀人才培养计划”26人，全国高校排名第三；英国皇家学会院士Tomas Bell教授应聘来校工作。

——国际交流进一步加强。2007年，启动“一对一中外合作伙伴培植计划”，与美国、法国、日本等国家25所著名大学开展了博士生联合培养和学生互换交流项目；“国家公派留学计划”派出75人，推荐派出交换学生101人；与美国内布拉斯加－林肯大学合作的孔子学院正式开学；日本外教河合武教授荣获国家外专局颁发的“友谊奖”；在校留学生数达到713名。

——管理机制改革有序推进。进一步完善了职员制改革；财务管理实施国库集中支付制度；认真贯彻实施《劳动合同法》，推动了后勤服务系统用人制度的改革，校园物业服务水平明显提高。

——新校区和基础设施建设进展顺利。通过科技园部分土地和建筑的回购，基本完成曲江新校区一期工程建设；附中高中部新校园投入使用；完成田家炳艺术中心、创意艺术中心、大学生羽毛球馆等基建工程；完成校园一卡通工程；启动逸夫外文楼工程与工程坊一期工程。

——教职工住房条件进一步改善。2007年完成新建住房建筑面积3.82万平方米，1村33舍、34舍高层住宅楼交付使用；分配住房425套；5.13万平方米的一、二村住宅楼建设项目进展顺利；完成了2000年后新进校教职工和70岁以上离退休教职工的住房分配货币化改革。

这些成绩来之不易，是我们紧紧依靠全体师生，坚持科学发展观，重视以人为本、不断改革和创新的结果。一年来的主要工作是：

（一）坚持以育人为中心，深化教育教学改革

2007年，学校围绕本科教学工作水平评估，以评促建，实事求是，查找问题，认真整改，提高质量；在以评促建的过程中，我们认真总结了交大一百多年来的教学思想和长期积累的育人经验，进一步明确了本科教育的指导思想；凝炼出代表大学精神和文化传统的办学特色：弘扬兴学强国、艰苦创业的精神，秉承崇德尚实、严谨治学的传统，陶养爱国爱校、饮水思源的品格，坚持“起点高、基础厚、要求严、重实践”，开拓创新，精勤育人。

学校增大教学经费投入，规范教学过程，基本解决了本科实践教学存在的问题，将本科生实习经费由每人400元提高到每人800元；改善了临床医学教学的环境和条件。经过全体师生员工共同奋斗，圆满完成了自评估和评估考察两大阶段任务，关注“人”的发展受到教育部评估专家组的高度评价。

2007年招收本科生3,893人（含少年班学生59人，自主招生143人），目前在校本科生16,814人，本科教学日常支出6,374.31万元；招收硕士生2,987人，博士生800人，MBA、EMBA、工程硕士等专业学位研究生1,218人，目前在校研究生11,918人，研究生教学日常支出7,270.94万元。学生奖助金8,673万元。

进一步加强了研究生培养过程的质量监控；完善了研究生奖助学金的资助体系；共资助博士生参加国际学术会议89人次；2人获全国百篇优秀博士论文奖，4人获全国百篇优秀博士论文提名奖，4名工程硕士获全国“做出突出贡献的工程硕士学位获得者”称号。

医学院本科生朱秋玉同学获“全国三好学生标兵”称号；法学院研究生袁山山同学获“中国大学生自强之星”称号，并受到全国人大副委员长王兆国同志的亲切接见。

（二）重点推进“985”工程，加强科技创新能力建设

2007年，通过二期“985工程”，重点推进了6个科技创新平台和2个哲学社会科学创新基地的建设；积极筹建西安制造科学与技术国家实验室；新增国家二级重点学科泌尿外科、核能科学与工程、产业经济学，分别实现临床医学、核科学与技术、应用经济学国家重点学科的突破；为推动与国防军工企业的长期合作，争取重大国防科研项目，成立了先进技术研究院；制定新的科研经费管理办法，调动广大教师从事科研工作的积极性；制定了国家重点学科的《2007－2010年学科建设和发展规划》。

截至2007年底，国家下拨我校“985工程”专项经费累计4.32亿元，其中创新平台和基地项目2.292亿元，队伍建设和国际合作交流1.16亿元，创新性人才培养条件建设6,000万元，校园信息化建设1,700万元，图书馆文献资源建设980万元。

2007年，科研经费达到3.82亿元，较上年增长了24.8%，其中横向课题1.348亿元，纵向课题1.998亿元，陕西工业技术研究院争取经费4,775万元。2007年，新增信息技术领域“973计划”项目1项。目前，我校作为首席科学家主持的“973计划”项目达到7项，新增“863计划”项目30项，名列全国高校前列；国防科研项目69项，比2006年增长53%；获国家科技成果三大奖7项，全国高校排名第三；SCI收录论文2007年初步统计为957篇，比2006年增加9%；国家自然科学基金项目153项，国家社科基金项目9项。2007年，《西安交通大学学报》再次被评为“百种中国杰出学术期刊”，《当代经济科学》和《西安交通大学学报（社科版）》进入教育部人文社会科学的“名栏名刊建设工程”。

（三）坚持培养与引进相结合，提高师资队伍整体实力

2007年，学校进一步加强了青年教师业务能力、思想素质和组织能力的培养。启动“青年骨干教师培养计划”，设立校长基金和国际交流基金，帮助青年教师提高科学研究能力和国际交流能力，支持青年教师到国内外著名高校或研究机构进修学习与合作研究。新增长江学者3名、国家杰出青年基金获得者3名，11名青年教师入选学校“腾飞人才计划”。

2007年，稳步推进了以“合理定编、按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理”为中心内容的全员聘任制，开展了教师队伍、专业技术队伍的岗位聘任和定级工作，在建立现代大学用人制度上迈出了坚实的一步。

2007年，补充新教师 97人，聘请外籍教师27人。人员经费支出5.52亿元，其中在职人员3.56亿元，离退休人员1.96亿元。

目前，校本部教职工总数5,709人，专任教师2,539人，其中，教授533人，副教授778人；附属医院临床医师1,085人；离退休人员3,681人。在校工作的两院院士和外籍院士17人，中国青年科学家奖获得者3人，国家级突出贡献专家和中青年专家16人，国家级“教学名师”5人，国家杰出青年基金获得者18人，教育部“长江学者”25人。具有非本校学历、学位或曾在国外进修学习一年以上的教师比例达到78%，学缘结构趋于合理。

（四）稳步推进书院建设，创新育人新环境

2007年，学校认真贯彻中央十六号文件精神，努力推进学生思想政治素质教育。新成立了文治书院、宗濂书院，并成立了书院建设指导委员会。书院倡导人格养成教育，传承“三活跃”的优良传统，基本形成了学生辅导员、服务于书院社区的管理员和来自不同学院的教师组成的育人队伍，他们共同服务于学生的培养和健康成长；提高学生心理咨询中心建设水平，建立学生个人考试诚信档案，形成了学生自我教育、自我服务、自我管理的良性机制。由团委和学生会共同举办的定期“跳蚤市场”，既培养了学生勤俭互助的品质，又推动了节约型校园的建设。

2007年，通过增加经费投入，不断丰富校园社团活动和社会实践，各项赛事捷报频传。在第十届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中，我校本科生获特等奖一项；在全国大学生数学建模竞赛中，获两个一等奖和五个二等奖，获奖总数全国排名第三；在ACM程序设计大赛中，获两银一铜的历年最好成绩；学生民乐团赴台湾、香港和美国演出，产生较大影响。

（五）依法治校，规范管理，推进大学内部管理机制改革

2007年，积极推进基层学术与行政管理组织建设；结合国库集中支付制度改革，完善校、院两级财务预算计划制；召开职能部门工作协调会，促进部门之间相互沟通和协调；召开学校管理工作案例研讨会，分析管理工作中存在的问题，改进工作方法；邀请民主党派、职能部处负责人和学生代表列席校长办公会议，拓宽师生民主参与学校重大决策的渠道；成立“西安交通大学学术规范委员会”，进一步推进师德教风及学术道德建设。

2007年，学校第一次在行政管理和后勤服务部门开展“管理服务标兵”、“管理服务能手”评选活动，评选出了5名“管理服务标兵”、25名“管理服务能手”，调动了广大管理干部做好本职工作的积极性，促进了行政管理与服务队伍的专业化建设。

为了发挥学校教育资源优势，更好地开展社会教育服务，学校专门成立社会教育管理处，依法统筹和规范面向社会的其他教育服务。

（六）建设曲江新校区，拓展学校发展空间

为了能够满足日益增长的教学和科研用房的需求，改善人才培养和科技创新的环境和条件，特别是为了加快装备制造科学与技术国家实验室的筹建工作，并解决其他相关重点科技创新基地和部分学院办公与实验用房不足的问题，我们急需扩大校区。新校区功能定位的基本思考是以科技创新和研究生培养为主，本科生仍在校本部老校区生活与学习，使学生能在具有深厚历史文化积淀的校园中学习和成长；同时，为方便师生与降低新校区运行成本，新校区不能与校本部距离太远。为此，学校慎重作出决定，以购买科技园现有房产和土地的方式，完成曲江新校区一期工程建设，并在其周边再征1000亩土地，形成完整的曲江新校区。这种方式既解决了目前大学科技园发展中出现的问题，也为大学科技园的发展提供了新的机遇，使大学科技园能够依托西安交大的科研优势，更好地发挥科技成果转化和知识创新的作用。

截至今年3月20日，学校已出资3.49亿元回购了科技园6.7万平方米建筑和301亩土地，并启动了装备制造科学与技术国家实验室（筹）的装修工程，以及相关学院的办公室和实验室的搬迁工作。

（七）积极推进后勤服务改革，提高物业管理水平

2007年，根据“人本服务、精细入微、规范高效、文明和谐”的大物业服务理念，积极推进后勤服务改革，校园物业管理和服务水平进一步提高，专业化大物业服务初见成效；认真贯彻《劳动合同法》，清理和规范了计划外用工，辞退临时工441人，合理转移派遣和用工862人，物业管理水平和服务质量明显提高，使后勤部门长期存在的人员冗余、用工不到位的问题得到较好解决。

2007年，通过对电力设备的改造，降低能耗取得显著成绩；完成周边项目资金回收1,100万元；为应对近期市场涨价，保证学生食堂饭菜价格的稳定，补贴学生食堂水、电、气费395.12万元，并增加学生食堂粮油储备、建立食品加工基地。

成立了“西安交通大学学生预防保健中心”，实施“个人账户管理，商业保险辅助”的学生医疗体系，效果明显；完成了对学校现有全部资产的分类清查和教学实验室的认定；加强审计工作，仅学校主楼审减2924.85万元，避免了不合理的工程开支。

（八）依托学科优势，提高社会服务能力

2007年，学校产学研合作进一步得到加强。获得广东“省部产学研合作”项目8项，经费总额470万元；与常州科技局、郑州市科技局等地方政府部门签订全面合作协议；与上海通用汽车、美国伊顿公司、东汽集团、金川集团等大型企业签署战略性合作协议；依托我校的陕西工业技术研究院争取重大科技创新项目的能力进一步增强，获得经费4,775万元，较上年增长了74%。

在苏州市政府的大力支持下，我校苏州研究院与校友合作投资建设的5万平方米研究院建筑楼群，计划今年8月竣工，它将对我校与长江三角洲地区的产学研合作产生积极的作用；继续教育学院的办学行为得到进一步规范；我校参与承办的二级独立学院——城市学院迁入新校区。

2007年，第一附属医院启用了8.3万平方米的新医疗综合楼；肝肾移植被批准为国家级器官移植基地、肝移植被批准为省级器官移植基地；全年总收入达8.63亿元，比上年增长29.28%。第二附属医院在建的8万平方米医疗综合楼，目前已进入装修阶段；通过内部资源整合和挖掘潜力，全年总收入达4.01亿元，比上年增长35%，一改多年总收入增长速度徘徊在10%左右的局面；口腔医院通过改造，明显改善就医环境，服务进社区有了新的突破。

此外，为贯彻落实“十七大”精神，推动学校工作，在党委统一部署下，学校通过组织专题报告会、开办领导干部学习班、开展主题活动等方式，认真组织学习“十七大”报告，使全校教职工坚定了信念，提高了认识，为推动学校各项事业的发展起到了积极的作用。

各位代表，“十一五”是学校发展的重要时期，是学校实施“三步走”发展战略的关键时期，我们要清醒地认识到，学校发展中还存在着一些突出的矛盾和亟待解决的问题。

目前，制约学校更好更快发展的主要矛盾，一是“人才”，二是“经费”。如何吸引最优秀的师资，如何筹措更多的办学经费，是我们在推动学校工作中始终面临的两大问题。

另外，我们的一些观念和意识与经济发达地区的高校相比还存在差距；在学科结构布局上还存在与学校发展目标不适应的问题，如物理、化学、医学与生命科学等学科需要进一步加强建设；人文、艺术类学科还要进一步突出特色，提高在国内外的影响力；教材建设还要进一步加强，课堂教学质量有待继续提高；个别教师和研究生存在浮躁和学风不正问题；还存在一些浪费和不节俭现象；个别部门工作效率低，服务意识差，少数干部执行力不够；一些职能部门和学院的信息化建设滞后，等等。

我们必须进一步解放思想，加强思想作风建设，以改革创新的精神、改革创新的工作方法，采取有效措施，切实解决学校发展中的一些突出的矛盾和问题。

二、2008年主要工作

2008年，我们要重点做好以下工作：

（一）深化人才培养模式改革，提高教育教学质量

继续坚持以育人为中心，认真完成教育部“质量工程”所要求的各项工作，以人格养成为基础，以提高培养质量为主线，以提高学生自主学习能力、实践能力、创新能力和创业能力为导向，培养适应未来社会发展的一流人才。

1．继续推进“2+4+X”研究型大学人才培养模式改革

进一步完善“钱学森实验班”、“侯宗濂实验班”的培养方案和管理办法，使这两个实验班成为教育部实施“质量工程”中人才培养模式创新的实验区；力争新增1个国家级教学团队和1个国家级实验教学示范中心。

2．落实评估整改方案，巩固教学评估成果

认真落实《本科教学评估整改方案》，突出抓好授课、教材选用和实践教学等关键环节；完成工程坊一期工程建设和二期工程规划工作；完善临床医学系的设置；切实解决临床医学教学中学生生活环境方面存在的问题；学习国内外医学教学的先进模式，积极开展合作办学，进一步提高医学教育质量；加强物理、化学等基础教学实验室的建设；积极推动与国外知名大学的本科生交换计划。

3．加强优秀教学团队建设

育人是学校的根本任务，高水平教学是培养优秀人才的基础，要制定积极的政策，推动优秀教学团队建设；帮助青年教师首先过好教学关。

4．加强招生和就业工作

根据今年多个省份实行高考“平行志愿”招生新政策的变化，进一步加强招生宣传，采取多种有效措施，如设立新生专项奖学金、在各地选择优秀的高中建立生源基地、逐步扩大自主招生和少年班的规模等，吸引优秀生源，确保招生质量持续提高；进一步完善就业指导服务体系，使学生就业工作继续保持全国高校前列。

5．着力提高研究生培养质量

建立博士生指导教师动态资格审核制度；对研究生创新基金和资助金的发放与使用进行调查研究，进一步完善研究生奖助金资助体系；启动研究生“国外名师教学计划”，加大研究生教育国际化进程，支持更多研究生参加国际会议。

6．进一步完善书院育人新体制

召开书院工作研讨会，推进书院建设，全面实施本科生书院制；推动专业教师参与书院育人工作；调整学院学生工作机构，确保本科学生工作顺利向书院过渡；进一步加强学生社团建设及心理健康教育和咨询服务体系建设，营造“三活跃”校园文化氛围。

（二）重点引进领军人物，突出抓好高层次人才队伍建设

1．重点抓好高层次人才引进

一流人才在推动学科建设和提高教育教学质量等方面具有不可替代的作用。在未来3-5年，学校除日常队伍建设经费之外，计划再投入1.5亿元，实施“卓越工程”，用于领军人物引进、高层次人才队伍建设、产生重大科研成果的培育及相关配套投入，通过数年不懈的努力，把我校2-3个学科建成世界一流的学科。今年学校已安排2,000万元经费，并将利用校友捐赠的1,000万元，设立相关学科的讲座教授。

2．扩大博士后规模

博士后是学校科学研究中的一支生力军。今年，将召开博士后工作会议，认真研究扩大博士后规模、提高研究工作质量的有效途径；完成博士后住宅楼改造；增加博士后流动站2-3个；加强博士后招聘工作，使今年在站博士后规模达到260人左右。

3．增强队伍活力

进一步加大青年教师的培养力度；积极使用科研流动编制，以新的用人机制吸引一批年轻的研究人员充实到教师队伍中，增强科研队伍活力，提高科研产出；探索利用“学科群”和学术研究团队培养青年教师的新机制；支持青年教师积极参加国际合作与交流；加强师德教风建设。

（三）创新科研机制，提升科技竞争力

一流大学要有一流的学科。我们要继续贯彻和执行“优化结构、扬优扶新、重点突破、注重创新”的学科建设战略。

1．结合重点建设，提升优势学科水平

三期“985工程”和“211工程”的规划工作即将启动，我们要根据国家中长期科技规划，以及区域经济和社会发展的重大需求，结合自身优势，确定重点突破方向；改革重点建设经费分配方法和校内验收评估机制；参照国际知名大学的学科标准进行考核，加快优势学科国际化进程；通过实施“卓越工程”，使优势学科再上新台阶。

2．加强基础学科建设

在人才引进和环境建设等方面采取积极措施。加强医学与生命科学、化学、物理、地球环境等学科建设，把领军人物的引进与这些学科建设结合起来。通过重点建设与人才引进，使这些学科数年后能与优势工科比翼双飞。

3．重点推进实验室建设

一流学科离不开一流的实验室。今年要重点推进实验室管理体制改革；合理配置公共资源，缓解重点实验室用房不足的局面；完成能源动力大楼的后期建设；在电子信息领域和生命科学与医学等领域，新建1-2个国家重点实验室或国家工程实验室；新建1个国防重点实验室；加快“装备制造科学与技术国家实验室”的筹建工作，推进“节能与可再生能源国家实验室”的筹备建设。

4．与企业建立联合研究院

与国内外知名大企业合作，成立2-3个联合研究院或工程研究中心，联合争取重大科研项目；探索以企业为主体的产学研相结合的技术创新机制。

（四）加强经费筹措能力，增强办学实力

一流大学应具有很强的筹措办学经费能力。提高学校自筹经费能力始终是学校事业发展中的重点工作。

1．多渠道筹措经费，扩大教育基金规模

借鉴国内外大学成功的筹资模式，提高教育基金会的筹资和资金运作能力；建立和完善校友筹资体系，启动校友年度捐款计划。

2．加强经营资产的运作，实现资产的保值增值

积极发挥资产经营有限公司的作用，进一步规范校办产业，防止国有资产流失；通过合理、规范操作，收回产业借款，减少学校的财务风险。

3．制定积极政策，鼓励教师多方争取科研课题

在学校职称评定、升等升级等方面，制定鼓励教师承担横向课题的相关办法，推动横向课题经费较快增长；加强院系重大科技项目组织策划能力；全面落实与广东、江苏、浙江、河南等省的科技合作协议，充分利用我校学科优势和教师的创新能力获取更多的课题经费。

（五）创新管理模式，促进大学内部管理体制改革

1．提高行政管理效率，推动学校中心工作

今年各部门要围绕学校重点工作，进一步解放思想，改革创新，出新招，走新路，推动学校各方面的工作更好更快地发展；坚持依法治校和规范管理，提高管理和服务水平，进一步促进作风建设；认真做好以系、所为主体的基层学术与行政组织建设；提高中层领导干部执行力；在机关和后勤服务部门，倡导以人为本，改善服务态度，提高办事效率。

2．实现人事管理向人力资源开发的转变

按照全员聘用制要求，进一步做好各单位的定编工作，实施合同管理；制定以体现岗位绩效为核心的绩效工资分配办法，进一步提高用人效益；�