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为了进一步加强我校德育工作，使我校德育工作不断适应社会发展和高等教育改革的新形势，根据中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》（中发[1999]17号）文件精神、以及上级有关会议、文件精神，就加强和改进我校德育工作，提出如下意见。
一、德育工作的意义和指导思想
1、高校是人才培养的基地，是孕育和传播先进文化的摇篮和阵地。在高校加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容，也是培养合格人才的需要。我校必须把培养和造就德智体全面发展的适应社会主义现代化建设需要的高级专门人才作为自己的根本任务。德育对学生成长有着重要的导向作用，要针对学生思想实际，把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中,使诸方面教育相互渗透、相互影响、协调发展,促进学生综合素质的全面发展和健康成长。
当前,我校学生德育工作总的趋势是在改革中不断加强。但是，也存在许多与新形势不适应的方面。在学生中，基础道德文明、学习风气、集体主义精神等方面的工作有待加强；在教职员工中，"三育人"的自觉性和主动性尚有欠缺；学校德育工作的内容、方法、手段需要改进；德育工作队伍的整体素质需要提高。
社会主义市场经济体制的建立、高等教育的改革与发展、我国加入WTO，都会涉及到学生的切身利益，使他们产生这样或那样的想法。德育工作应当围绕我国的中心工作和学校的改革与发展工作，主动做好学生
的思想政治工作，提高他们的思想、政治、道德、心理等方面的素质，以适应形势发展对高级专门人才提出的新的更高的要求。
德育工作的改进和机构的调整，要有利于调动全校教师的育人积极性，使教师都来关心学生的成长；要有利于以学生为主体，以教师为主导，使学生的综合素质得到有效地提高；要有利于增强职能部门的服务意
识，便于基层更好地开展工作，提高办事效率，简化办事程序，为基层和学生提供优质的服务。
二、德育的主要内容和途径方法
2、教育学生坚持学习科学文化与加强思想修养的统一,坚持学习书本知识与投身社会实践的统一,坚持实现自身价值与服务人民的统一,坚持实现远大理想与进行艰苦奋斗的统一。通过世界观、人生观、价值观教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，以及民主法制教育，提高学生的思想政治素质、道德素质、心理素质,努力把学生培养成理想远大、热爱祖国的人,追求真理、勇于创新的人,德才兼备、全面发展的人,视野开阔、胸怀宽广的人,知行统一、脚踏实地的人。
3、营造全员育人和全方位育人的良好氛围，加强育人环境建设，建立教书育人、管理育人、服务育人的保证机制。学校制定《三育人工作条例》，从制度上规范此项工作，并确定量化指标。全校的教师、干部职员、工人都要以身作则，树立良好的作风，成为学生健康成长的引路人。教师、职工和干部的聘任以及职务晋升、奖励，都要把育人的业绩作为重要的条件，实行一票否决制。要提高教职员工的思想道德素质，在青年教职工上岗培训时进行教师职业道德以及如何教书育人等内容的培训。今后组织部门在选拔任用专职党政处以上干部时把是否有专兼职学生工作经历，作为上岗优先考虑的条件之一。新任教师,一般应该或具有专兼职学生工作的经历，或积极参与学生教育和管理工作。把管理育人列入干部考核的内容之一。
加强校园环境、生活环境的育人功能建设，会堂、教室、宿舍的建设都要考虑育人的因素，要加强宣传栏、校园网络的管理与建设，形成良好的校园育人氛围。
4、德育工作与学生的学习生活相结合,与教学环节相结合,与学生管理工作相结合，渗透到教学环节和生活管理中。
教师要按照《教师法》的要求，"对学生进行宪法所确定的基本原则教育和爱国主义教育、民族团结的教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织学生开展有益的社会活动；制止有害学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为；关心爱护学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。"在教学过程中，应当在课堂纪律和学习态度等方面对学生严格要求，培养学生良好的校风、学风。教学的内容中，要根据学科特点有目的地渗透德育的内容，不仅传授知识，也要教学生为人之道。辅导员、班主任以及其他教师干部,都要深入到学生中去,具体地帮助学生解决他们在学习、生活、思想、心理等方面存在的各种问题和矛盾。要加强管理,严格校规校纪,培养学生的自律能力和自强意识。辅导员应有80%的时间工作在学生学习、工作、生活的第一线，及时解决学生中的各种困难和问题；凡是有学生集中活动的地方，必须有辅导员在场；凡是大型学生活动，应当有学院的主要党政领导参加。班主任每周至少有一次班务工作，及时解决学生中发生的问题。学生中出现的特殊问题，一定要及时向有关领导和主管部门上报。对于患重病、学习成绩严重下降、生活有特殊困难、心理和思想有特殊问题者、受到纪律处分者，要给与更多的关注和帮助。
5、"两课"是高校德育的主渠道和主阵地。加强"两课"的学科建设，并作为重点课程来建设，使"两课"逐步达到一类课程标准。使人文学院和思想政治教育教研室教研室经过几年建设，达到教育部颁布的"普通高等学校两课优秀教学部建设标准"，力争尽早通过教育部评优。
按照中央和教育部有关文件精神,结合我校实际,在经费投入、课时、教学条件、师资队伍建设、教材建设、资料建设等方面,为"两课"建设创造良好的环境。教务处应当会同人文与社会科学学院和思政室认真研究和解决在"两课"教学中存在的问题和困难，切实提高“两课"质量。借"振兴教育行动计划"的契机，积极改善"两课"的教学条件和设施，改善教师工作环境，抓紧现代德育教学基地和多媒体课件建设，加强"两课"教师的理论培训、境内外考察和工作锻炼，使我校"两课"在今后几年跃上新台阶，在全国有重要影响。
人文与社会科学学院和思想政治教育教研室要以高度的政治责任感和事业心,加强"两课"建设，加大改革的力度和深度，增强"两课"的时代感、针对性、实效性、主动性,从理论与实践的结合上,回答学生普遍关心的热点问题,指导学生逐步学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法,分析各种社会现象。努力改革教学内容、教学方法和教学手段,提高教育效果,用科学的理论武装学生,充分发挥"两课"在高校育人工作中的重要作用。
凡是由我校教师出任主编的省统编"两课"教材，要力争成为全省、全国优秀教材。要根据学生的实际需要，编写一批高质量的学生课外阅读辅助读物。
"两课"教师应当在教书育人方面起到示范性作用。除了教好每一门课之外，要深入学生，了解思想实际，和辅导员、班主任密切配合，关心学生成长中所遇到的实际问题，通过现代化手段给学生答疑解惑，通过参加学生活动或担任学生社团顾问等形式，给学生以具体指导。该项工作以教学工作量的形式予以体现，具体计算办法由教务处会同有关部门共同制定。
6、要充分调动学生自我教育的积极性，认真培养学生干部和骨干队伍，发挥他们的示范作用和辐射作用，积极为学生的自我发展和充分展现自己的聪明才智提供必要的条件和政策支持。
7、办好学生党校、团校、学生干部学校和马列学习小组，积极地做好学生党员发展工作。
学生党校的党课教学，纳入学校的教学计划和建设中，成立学生党校教研组，由部分党政干部、两课教师、离退休干部、教师组成，通过教学研究工作，努力提高党校的教育质量。学校在给学生工作部每年拨款中，增加学生党校的日常经费，以保证学生党校的建设、日常教学和参观考察。
聘请在党建方面有较深理论水平和实践经验的离退休老干部、老教师担任各学院党建组织员。组织员参加学生支部活动，指导支部搞好党员发展和党员教育工作。组织员的管理和经费由组织部统一负责。
要在保证质量的基础上,积极稳妥地发展符合条件的学生入党。
8、继续指导学生办好学生社团,充分发挥学生的聪明才智,使他们成为活跃学生校园生活的生力军。发挥学生社团自我教育、自我管理、自我服务的功能。要努力推进学生勤工助学工作的开展。经过几年的不懈努力，建设一百个左右学生社团，二十个精品社团。力争涌现一批在全国有影响的、深受学生欢迎的优秀社团。
9、校园文化是德育的重要载体。要在学生中大力倡导积极健康的校园文化，让先进文化成为校园文化的主流。通过实施课外8学分等措施，鼓励和支持学生开展积极向上的政治、学术、科技、文化、体育、艺术、娱乐、社会实践等活动，把德育渗透到学生培养和日常管理的全过程及学生生活的各个领域。重点扶持在学生中影响大、受学生欢迎的精品项目，提高大学生的文化品位。
加强校园文化的环境和硬件建设。努力把校史展览馆、钱学森图书馆、钱学森业绩展览馆、网络中心、广电中心、思源学生活动中心、宪梓堂、1200教室、1300教室、教2-100教室、505礼堂等场所建设成为我校
学生德育基地。在现有基础上，在东、西校区再建设一批体现交大精神的文化景点。
通过升国旗活动、举行成人仪式、军训、时事政策教育和重要纪念日的活动，培养学生的爱国情感。
10、积极贯彻江泽民总书记"依法治国、以德治国"的治国方略，认真实施《公民道德建设实施纲要》，加强校园精神文明建设，提倡文明礼貌的道德风尚。在道德建设中，坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，用"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉?quot;的基本道德规范作为对学生道德方面的基本要求，持续开展"建文明校园、做文明大学生"活动。
重视学生的社会责任感和道德情感的培养。针对学生中当前存在社会公德水平不高、浪费现象严重、对他人不够尊重等突出问题，集中一个时期开展基础文明养成教育和尊重他人劳动成果、爱护公共财物的教育，通过告别不文明言行、克服不文明陋习的道德文明养成活动，以及实施《西安交通大学学生道德修养考核制度》等措施，提高学生的道德水平。把我校建设成文明、整洁、和谐、高雅的现代化校园。
11、改进学生社会实践工作，加强学生实践环节的锻炼。通过学生假期探亲、下厂实习、承接课题、参加勤工助学等机会,动员学生开展社会调查,了解国情民情,加强与社会的联系,努力争取和借助社会各种教育力量建立一批社会实践和德育基地,为更多学生参加社会实践疏通渠道。
要求学生在校期间至少做到"四个一"。即：在校期间至少有一轮当学生干部的经历，至少参加一次社会实践活动，至少完成一篇社会调查报告，至少参加累积一周的公益劳动。
助教、助管、助研应该作为研究生课外锻炼的环节，纳入研究生培养与考核体系之中。鼓励研究生和本科生高年级学生积极担任低年级班主任助理、辅导员助理、学院学生工作助理、研究生工作助理。学生担任三助工作或学生教育与管理工作，按勤工助学对待，由学工部或研究生院按学校规定给予一定报酬，同时计入课外实践学分。教务处、研究生院和人事处应对助教工作的岗位、工作量等统筹安排，每年公布相应的岗位用于研究生助教。
12、努力探索德育工作的新渠道、新载体。当前，计算机网络已成为学生学习、生活的重要组成部分，网络信息对学生的政治思想产生着越来越大的影响。要加强网络文化与思想建设，充分运用网络手段积极展德育工作。在目前已经有良好开端的基础上,进一步推进德育进网络的工作,拓展网络中的德育内容,运用多种技术和手段,使网络德育工作更受学生的认可和欢迎。
各学院、各学生会组织、各学生社团和班级都要办好自己的主页。在现有专职队伍的基础上，建立由专兼职人员和学生骨干组成的网络工作群体，制定相应的工作目标。在网上开展及时的对话、交流和引导。各职能部门的主页上都应开辟一个面向学生的主体栏目，方便学生查询、听取学生意见、沟通相互的信息。学校定期召开联席会议，对一个时期网上学生信息归类、通报、交流，对有关信息协同处理、督办。学校在学生工作部、研工办分别设立网络德育岗位，专门从事网络德育工作。网络德育工作应有专项经费保证。
13、完善学生激励导向机制。在对往届毕业生调查研究基础上,制定一套对广大学生更有激励作用的奖励办法。在评选优秀学生、推荐保送研究生等方面，既要求学习成绩优秀，还要考察思想道德方面的表现，用综合成绩作为评价的依据。
14、要把帮助学生解决特殊问题作为德育工作的重要方面。进一步完善心理咨询、学习生活、人际交往等方面的指导工作。要注意家庭经济困难学生的特殊问题，拓宽勤工助学渠道和领域，减化助学贷款手续，通过心理咨询等多种方式，帮助他们减轻心理压力,树立自尊、自强的正确心态。
15、加强研究生德育工作。研究生的教育是我国高等教育的最高形式，它担负着为社会培养高层次人才，发展科学、技术、文化和促进现代化建设的双重任务。也是我校建设世界知名的高水平大学的人才保障。
要充分认识研究生德育在整个研究生教育体系中的重要和特殊地位，它贯穿于研究生教育的全过程，涉及到研究生学习、生活、工作的各个方面。研究生德育工作的内容方法要适合研究生的年龄学习特点。
三、德育工作体制和保证措施
16、校、院各级党政领导对学生的德智体全面发展都负有重要责任。学校一级负责宏观管理，学生工作重点在学院一级。
学校撤销学生工作领导小组，成立学校学生工作委员会（以下简称校学工委）。由校党政分管领导任学工委主任，党委和行政相关职能部门和院学生工作负责人代表及一定数量的教师和学生代表任委员。校学工委的主要职能是：讨论并决定学生工作重大事项，协调各职能部门中涉及学生问题的工作，协调全校研究生、本专科生工作，讨论并争取学生工作经费。校学工委下设常务办事机构（具体名称及机构由校学工委确定）。其主要职能是：负责执行校学工委决定，制定全校学生工作的规划，调查了解学生的情况并向校学工委提出应讨论的问题，对学院学生教育和管理工作进行监督、评估，组织全校性学生教育活动，全校性学生稳定工作，学生党建工作及学生党校的组织安排工作，以及涉及到学校全局性学生教育和管理的工作。
学院设立院学生工作委员会（以下简称院学工委），由学院党政主管领导任主任，人员构成参照校学工委。其主要职能是：全面负责本学院的学生教育与管理工作。学院学生工作办公室是院学工委的办事机构由学院行政办公室副主任任主任，成员包括学生工作专职人员、班主任、学生助理等。其主要职能是：执行院学工委的各项决定，具体实施院学工委的学生工作计划。学院在学校学生工作要点的指导下，结合本学院学生的实际，创造性地开展工作。要改变目前辅导员、班主任两个系统管理的办法，统一职责、统一管理，辅导员负责年级（小院可跨年级）、班主任负责班级对学生进行教育和管理，共同对学生的德智体美全面发展负责。各院可根据自己的具体情况，建立辅导员、班主任工作协调机制。今后要强化学院一级对学生在思想政治、道德品质方面成长的责任。对学院的评估以及对学院党政一把手的年终考评，要把对学生的德育与管理工作效果的评估和考核纳入其中。
为了保证学院有效开展学生教育和管理工作，学校今后给学院增拨一定经费，用于学生工作。这些经费每年一次性划拨，由主管学生工作的院领导掌握。
17、随着教育规模的进一步扩大，根据教育部《关于加强和改进研究生德育工作的若干意见》的文件精神，为进一步加强研究生德育工作，学校在机构改革中要采取相应措施，加强研究生德育工作。要按照规定比例配备研究生工作人员，扭转研究生德育较弱的状况。
18、随着教育体制的改革,尤其是实行完全学分制和后勤社会化改革以后,以班级为单位的学区管理机制会发生很大变化。要抓紧调查研究,积极探索实践,逐步建立一套学区管理与社区管理相衔接的学生教育管理新体制。
19、建设一支坚强有力的学生思想政治工作队伍。根据新形势的要求和我校的具体实际，采取新的思路建设专兼职结合的学生思想政治工作队伍，这支队伍以专职为骨干，兼职为主体。使这支队伍在动态中稳定，使学生工作在专兼职结合中加强。切实落实《西安交通大学学生思想政治工作队伍建设实施细则》各项政策和措施，确保学生思想政治工作队伍建设顺利进行。
20、研究生导师对研究生为学、为人都产生着重要影响，是研究生德育的重要力量。导师既要指导业务,也要关心他们思想政治上的成长；同时应在政治思想上、道德品质上、学识学风上以身作则、率先垂范、为人师表。要制定研究生导师德育规范，各院应针对导师对研究生开展德育工作的情况进行考评，在晋升职称、评定岗位津贴、选聘担任领导职务等工作中对导师开展德育工作要有相应的要求。
21、重视马克思主义理论与思想政治教育学科建设与师资建设，努力办好"两课专业硕士学位点"和"马克思主义理论与思想政治教育硕士点"，使之成为重点学科。要出一批高水平的学术成果和专著。下决心有计划、有目的地选送学科带头人，到本学科有影响的博士点或国外去攻读博士学位。积极争取该学科博士点。
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